Cependant, cette "rénovation" du Front de la Patrie peut devenir un nœud coulant asphyxiant le PCV.

Fin Mars dernier, le Bureau du Comité Permanent de l'Assemblée Nationale Vietnamienne a indiqué que ce Comité a accepté le projet de loi réformant le Front de la Patrie et va le soumettre à l'examen de l'Assemblée Nationale dans sa prochaine session.

Selon le communiqué du Comité Permanent, la présentation du projet de loi sur le Front de la Patrie a pour but de "rendre officiels" le rôle, les fonctions et les obligations de ce Front dans le nouveau régime politique que l'on ne sait pas encore comment le PCV va définir. Toutefois, le fait d'avancer une loi pour les "rendre officiels", c'est-à-dire confirmer le caractère juridique du Front, constitue une nouvelle manœuvre de Hanoi. Pourquoi ?

En premier lieu, le Front de la Patrie possède deux fonctions importantes :

1) Structurer toutes les composantes, les domaines d'activité de la masse dans un dispositif directement manœuvré par la Commission Centrale de Sensibilisation des Masses;

2) Sélectionner et contrôler les personnes dites "délégués du peuple" dans les institutions telles que l'Assemblée Nationale, les Comités Populaires de tous les échelons, en vue de créer une apparence démocratique.

Ces fonctions sont décidées selon la volonté du PCV, c'est pourquoi Hanoi veut les transformer en lois afin de contrôler facilement le Front au cas où, éventuellement, éclateront violemment les pressions de la lutte pour la démocratisation partant des forces populaires et démocratiques.

En second lieu, l'actuel Front de la Patrie est le rassemblement de toutes les organisations de masse fondées par Hanoi, à savoir : le Groupe de Jeunes Communistes de Ho Chi Minh, l'Association des Femmes Vietnamiennes, des Agriculteurs, des Anciens Combattants, la Confédération Générale, l'Union des Associations Scientifiques et Techniques…

Cependant, jusqu'à ce jour, ce rassemblement porte un caractère représentatif et Hanoi désire le rendre officiel afin d'obliger tous les groupements, éventuellement fondés à cause des pressions de la démocratisation, à se ranger dans l'orbite du PCV.

En troisième lieu, le Front de la Patrie sera une enveloppe et un bon abri pour les membres et cadres du Parti qui s'y accrochent dans leurs activités politiques lorsque la qualité politique du Parti est attaquée et susceptible d'être éliminée au moment de l'éclatement des pressions de la démocratisation.

Si ce scénario se produit, Hanoi peut laisser disparaître le rôle émergeant du PCV pour se fixer solidement au Front et à ses groupements satellites afin de poursuivre la lutte politique.

Après la chute de ce dernier en 1975, le PCV a monté la comédie de la "Conférence d'Entente Politique" pour réunir les deux régions Nord et Sud et plus réellement, pour supprimer toutes les institutions représentatives du Front de Libération du Sud Vietnam.

C'est ainsi qu'en janvier 1997 à Saigon, la conférence "d'union" entre les 3 organisations : le Front Populaire de Libération du Sud Vietnam (dirigé par Nguyen Huu Tho et fondé le 20.12.1960), l'Union des Forces Populaires Démocratiques pour la Paix au Vietnam (fondée le 15.06.1969 et présidée par Trinh Dinh Thao) et le Front de la Patrie du Vietnam (dirigé par Hoang Quoc Viet), pour mettre sur pied une unique organisation de masse dénommée le Front de la Patrie du Vietnam, désignant par vote Hoang Quoc Viet comme Président, Nguyen Huu Tho et Trinh Dinh Thao comme Vices-Présidents.

Cette nouvelle organisation a publié un nouvel programme politique comportant 6 chapitres et 15 articles, avec la fonction importante "d'unir tout le peuple pour édifier le socialisme". Ce Front rassemble les groupements de masse satellites du Parti, comme exposé plus haut, et comporte un Comité Central, une Co-Présidence et un Secrétariat. Il organise un congrès tous les cinq ans pour élire le Comité Central au nombre 185 personnes, délégués représentant les groupements de masse à l'intérieur du Front.

Le Comité Central élit la Co-Présidence et le Secrétariat ayant tous les deux la fonction de gérer les affaires quotidiennes du Front. Dans les régions, les filiales de ce Front sont aussi organisées suivant les échelons administratifs, et correspondant aux provinces, villes, circonscriptions, arrondissements, communes, en vue de rassembler et guider les activités des groupements de masse locaux.

Dans la Constitution de 1992, article 9, le PCV a écrit comme suit sur le rôle du Front : "le Front de la Patrie et les organisations composantes constituent la fondation politique du pouvoir populaire. Il éclaircit la tradition d'union populaire, renforce l'unanimité en politique et en moral dans le peuple, participe à l'édification et au renforcement du pouvoir populaire, s'occupe, ensemble avec l'Etat, de la protection des intérêts légitimes du peuple, mobiliser celui-ci à réaliser le droit d'être maître du pays, appliquer rigoureusement la Constitution et les lois, contrôler les activités des organes gouvernementaux, des délégués élus et des cadres, fonctionnaires. L'Etat crée des conditions permettant au Front de la Patrie et ses composantes à agir efficacement.".

Dans le rôle ainsi déterminé par la Constitution, le PCV a confié au Front la tâche d'organiser l'union, de choisir et présenter les candidats députés à l'Assemblée Nationale, de participer à l'inspection de l'organisation de l'élection de cette Assemblée (article 5 de la loi d'élection des délégués de l'Assemblée Nationale).

Dans le passé, le Parti a désigné le Front et ses groupements satellites par l'appellation "organisations de masse". A parti de 1996, il a remplacé cette appellation par "groupements politiques et sociales" .

Ceci signifie que, à partir de ce moment, le Parti a élevé le Front au niveau d'un groupement politique sur lequel il influence à travers sa ligne de conduite et ses méthodes. Pourtant, en réalité, le Parti ordonne aux membres en activité dans les groupements politiques et sociaux du Front à exécuter absolument la teneur des décisions du Parti.

Autrement dit, le Front de la Patrie n'est qu'une marionnette aux mains du Parti servant à le lustrer et à cacher ses noirs desseins. Ainsi, on peut résumer que le Front de la Patrie n'est qu'un instrument du PCV l'aidant à organiser et maîtriser la masse pour que celle-ci agisse selon ses intentions propres à chaque période.

En 1986, les personnes de l'ancien groupe du Front de Libération du Sud Vietnam comme MM. Nguyen Ho, Ta Ba Tong, Do Trung Hieu ont demandé l'autorisation de fonder le Club des Anciens Résistants, avec l'intention de le développer en Association des Anciens Combattants.

Néanmoins, lorsque ces personnes profitèrent de la vague du renouveau soulevée par le secrétaire général de l'époque Nguyen Van Linh pour réclamer la démocratie, elles furent impitoyablement réprimées par le Parti, et le Club des Anciens Résistants furent dissous.

En réalité, une organisation de masse ou une association politique n'a pas besoin d'être officialisée par une loi, il suffit qu'elle soit organisée ou agisse dans le cadre d'une loi sur les partis politiques ou une décision générale sur l'organisation de masse.

Ici, le fait que la Parti a préparé une loi concernant le Front montre qu'il procède à un nombre de préparatifs anormaux ci-après:

Obliger les organisations de masse à agir dans un cadre contrôlable par le Parti.

L'état de dissension dans la super direction du Parti ne se situe pas seulement dans l'intérieur du PCV, mais il s'est étendu encore dans les institutions de masse. Chaque cadre supérieur possède son groupe particulier et, de ce fait, a créé son réseau d'influence dans le Front de la Patrie. Chaque groupe possède sa propre région d'influence et essai de s'attirer le plus de groupements politiques possibles.

C'est ainsi que le groupe détenant l'actuel pouvoir cherche tous les moyens pour lier, par des lois, les groupements de masse à leurs propres intentions, contre les influences et la manipulation des autres composantes. Adoucir le mécontentement de la masse rurale et renforcer les dispositifs de base afin d'éviter les brusques événements politiques.

Les soulèvements des masses rurales, exceptionnellement dans le Nord du pays pendant les années 1997 et 1998 ont ébranlé les dirigeants de Hanoi devant le mécontentement des paysans s'opposant aux répressions des autorités locales.

Aussi, afin d'adoucir cette colère, Hanoi désire-t-elle créer un nouveau visage pour le Front de la Patrie, une institution légale à travers de laquelle le Parti pourra s'approcher du peuple pour reconquérir sa confiance.

Car, à présent, la masse rurale n'obéit plus aux directives des organes du Parti et méprise même les cadres vaquant aux travaux du Parti. C'est pourquoi Hanoi se doit d'élever le rôle du Front afin d'adoucir, par son intermédiaire, la colère de la masse, évitant ainsi des conflits à la base de la structure du Parti.

Etablir une haie empêchant l'apparition des organisations de masse hors de l'orbite du Parti en cas de pression de la démocratisation.

La pression de la démocratisation dont nous parlons provient des vagues de réclamations exigeant du Parti le respect de la liberté de presse, d'association, de s'exprimer ouvertement...

Lorsque ces vagues explosent violemment et pousse le Parti dans une position de recul où il doit accepter l'apparition de nouveaux rassemblements de masse hors de son enceinte, Hanoi se servira de la loi sur le Front de la Patrie pour forcer les nouveaux groupements à se ranger dans l'orbite du Parti.