Lors de l'annonce de la signature de l'accord de principe, l'ambassadeur des Etats-Unis à Hanoi, Pete Peterson, avait indiqué que la signature définitive n'était qu'une question de jours et que la ratification finale interviendrait avant la fin de l'année. Mais cette euphorie s'est avérée prématurée.

Quelques jours avant la tenue à la mi-septembre du sommet annuel du Forum de coopération économique Asie Pacifique (APEC) au cours duquel le président américain Bill Clinton et le Premier ministre vietnamien Phan Van Khai devaient parapher l'accord final, le Vietnam faisait marche arrière.

Selon des sources diplomatiques, la décision de ne pas signer l'accord a été prise par les responsables vietnamiens à la suite de commentaires sur la situation des droits de l'homme au Vietnam faits par le secrétaire d'Etat américain Madeleine Albright au secrétaire général du Parti communiste vietnamien Le Kha Phieu lors d'un entretien à Hanoi à la veille du sommet. "L'entretien a été peu cordial. Les Américains ont ensuite tenté de réparer les dégâts", affirme un diplomate.

Lors d'une réunion du tout puissant bureau politique du Parti communiste vietnamien (PCV) le 7 octobre, la décision de repousser sine-die la signature de l'accord a été prise, indiquent des sources diplomatiques. Quelques jours plus tard un membre du "politburo", Pham The Duyet, s'est rendu à Pékin où il a, avec son homologue Li Ruihuan, réaffirmé l'attachement des deux pays au marxisme-léninisme.

Ces déclarations ont été interprétées par les analystes comme une attaque directe contre Washington illustrant qu'entre établir des relations plus étroites avec les Etats-Unis où la Chine, le Vietnam avait choisi son voisin communiste du nord. Le Vietnam a décidé qu'il "se sent plus lié avec ses partenaires idéologiques qu'avec ses anciens ennemis" estime un diplomate asiatique. Selon Carlyle Thayer, professeur du Centre d'études stratégiques Asie-Pacifique de Honolulu, la visite à Pékin de M. Duyet a "confirmé le rapprochement avec la Chine entamé ces derniers mois. Il marque un retour sur le devant de la scène de l'idéologie conservatrice".

Le recul du Vietnam démontre également que Hanoï ne souhaite pas indisposer Pékin en signant un accord commercial avec les Etats-Unis avant l'adhésion de la Chine à l'Organisation mondiale du commerce (OMC), notent les observateurs. Si les relations avec la Chine ont joué un rôle important dans le recul de Hanoï, celui-ci suggère également un affrontement au sein du bureau politique entre communiste conservateurs et partisans de la poursuite de l'ouverture économique.

En signant un accord avec Washington, le Vietnam s'engagerait à ouvrir des secteurs-clés de son économie aux investissements américains et à autoriser la concurrence sur un pied d'égalité avec les entreprises locales par l'élimination de ses barrières tarifaires. Les conservateurs, qui semblent l'emporter, craignent qu'un tel accord transforme l'économie du pays au point de mettre au pied du mur les entreprises d'Etat, dépassées et inefficaces.

"Ils ont peur de perdre le contrôle de la situation, en particulier en ce qui concerne les entreprises appartenant à l'armée", ajoute M. Thayer.

Cette déclaration a eu lieu seulement quelques heures avant l’arrivée au Vietnam du Secrétaire d’Etat américain. Pendant ces dernières semaines, le Dr Que a aussi appelé les dissidents politiques vietnamiennes à s’exprimer en faveur de la démocratie. Il a aussi indiqué que "récemment, le secrétaire général Le Kha Phieu a condamné les Droits de l’Homme et le mouvement démocratique au Vietnam ; le peuple vietnamien va rejeter ces observations erronées d’un homme retardataire, lesquelles ne sont pas calmes et sobres qu’elles auraient dû être, pour un dirigeant politique de notre époque".

Et, de continuer à observer : "Il est possible que le centralisme démocratique loué par M. Le Kha Phieu soit alléchant au 19^ème siècle, mais elle ne peut attirer personne au seuil du troisième millénaire". Enfin, il a appelé les dirigeants communistes vietnamiens "à se réveiller avant qu’il ne soit trop tard".

Toujours d’après les mêmes sources, le dirigeant de l’organisation au Vietnam du nom de Le Van Tinh, 61 ans, ancien officier de l’Armée de la République du Vietnam (Sud) et résidant aux Etats Unis, a été condamné à 20 ans de prison, les 23 autres, à des peines de 18 à 20 ans de prison. Selon ces sources, M. Le Van Tinh s’était introduit plusieurs fois au pays pour développer le Parti, recruter du personnel parmi les éléments composants contre le régime.

Le Parti d’Action Populaire est fondé par M. Nguyen Si Binh, lequel fut arrêté au Vietnam en 1995 et expulsé aux Etats-Unis. Par la suite, il est allé en Thailande pour organiser une réunion près de la frontière du Cambodge et projeta d’infiltrer des hommes au Vietnam.

D’après M. Trang, "les observateurs qui suivent de près les évolutions politiques mondiale pensent qu’il s’agit peut-être d’une nouvelle pression sur les autorités vietnamiennes, obligeant ces dernières à se comporter comme un pays civilisé dans le domaine de la politique extérieure internationale", et il a ajouté : "Les personnalités invitées par les Etats-Unis sont tous connus et respectées par la masse. Il s’agit aussi d’une période préparatoire pour la signature du Traité Commercial Bilatéral entre les Etats-Unis et le Vietnam, et ce serait peut être une pression américaine dans ce sens". Par ailleurs, lors de sa participation au Sommet de la Francophonie au Canada, le professeur Nguyen Thanh Trang a été interviewé par le journaliste Arica Tuttle du quotidien Washington Times. Répondant à une question sur la situation des Droits de l’Homme au Vietnam, le professeur Trang a souligné deux points : il n’y a pas de liberté de presse au Vietnam et la répression des Droits de l’Homme est la monnaie courante dans la vie quotidienne de ce pays.

Comme le PCV ne tolère aucune voix d’opposition, il trouve des ennemis partout. Le Parti se réserve le monopole de la direction du pays, et ceci, le secrétaire général Le Kha Phieu l’a encore une fois confirmé dans sa déclaration de clôture du plénum quelques semaines auparavant. Pour le régime, l’opposition ne conduit qu’aux désordres sociaux. Selon Reuter, comme le Parti détient le droit absolu de direction, un certain nombre de ses membres se montre soupçonneux quant à l’efficacité de la campagne de "Critique et autocritique".

Un membre vétéran cité par Reuter s’exprime avec ironie : "Le résultat est qu’il n’existe aucun membre cupide, tout le monde est très propre". Selon les analystes, pratiquement tous les cadres cupides ne seront pas jamais punis. Le professeur David Mare, qui étudie l’histoire de l’Asie Pacifique à l’université nationale australienne, est cité par Reuter, comme suit : Aucun membre du PCV ne se montre effrayé par la campagne de Critique et autocritique parce qu’on s’en dégoutte.

Un autre expert s’exprime : "Le Parti ne peut punir tous les membres cupides, car presque la totalité des membres est liée à la cupidité suivant la grade et le pouvoir de chacun". Selon lui, "le PCV est semblable à un dinosaure vivant à l’époque des spectres ! Il conviendrait plutôt pour sa race d’être éteinte déjà bien longtemps"…. L’avis des experts est que, la campagne de Critique et autocritique sert en quelque sorte à prolonger au jour le jour le régime du parti unique.

En 1998, le chiffre officiel de la croissance se monte à 5% et en 1997, 8,2%0. Suivant une enquête nationale publiée le 31 août, le revenu annuel moyen par individu est de 248 dollars US pour tout le pays pendant l’année 1998. L’enquête a été aidée financièrement et techniquement par la Banque Mondiale et le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD).

(Hanoi) – Bien que la politique de faveur vis-à-vis des travailleurs du sexe féminin soit mentionnée dans le code du travail (en vigueur depuis 4 ans) et maintes fois rappelée dans les arrêtés et circulaires du gouvernement, des ministères et branches, jusqu’à ce jour, il s’avère que presque aucune unité ne bénéficie de cette mesure, c’est ce qu’a annoncé le quotidien Lao Dong (Le Travail) au Vietnam dans son numéro paru le 01.09.99.

D’après les statistiques non encore achevées de la Fédération générale du travail, les ouvrières, travailleurs et fonctionnaires occupent environ 50% de la totalité des salariés du pays parmi lesquels, les travailleuses occupent un pourcentage de 48% dans le secteur étatique et 54% , hors étatique. Particulièrement dans les industries légères, l’administration telles que le tissage, la confection, la santé, l’éducation, le nombre des travailleuses se monte à environ 63-67%.

Selon l’article du quotidien, "le traitement de faveur pour les travailleuses est considéré comme un produit de luxe" dans les entreprises d’Etat et les sociétés de production. Actuellement, le fait que les travailleuses occupent la majorité des salariés est devenu universel dans beaucoup d’entreprises étatiques qui continuent à maintenir le temps de travail quotidien de 10 à 12 heures.

Dans le domaine de protection des travailleurs, en raison de la caractéristique professionnelle (comme la confection, la transformation des ressources maritimes et agricoles), le salarié ne peut éviter de travailler dans des conditions dangereuses, par exemple, dans les sociétés de traitement des ressources maritimes de Danang, presque toutes les travailleuses se tiennent debout, les mains plongées dans l’eau froide durant tout leur temps de travail, sans chaise ni gants.

Toujours suivant le même journal, dans la Société de Réfrigération n° 14 de Danang, presque toute la totalité des travailleuses de la chaîne de production est atteinte de maladie professionnelle et aucune d’entre elles ne travaille jusqu’à 40 ans ; à tel point qu’une entreprise de confection à Quang Nam avait pendant une certaine période, mentionné dans le contrat de travail les conditions interdisant la grossesse pendant les cinq premières années de travail (à présent annulées).

Par ailleurs, parmi 20 entreprises procédant au recrutement, 2 seulement (dans la confection) embauchent les femmes, "évidemment c’est un phénomène anormal".

Selon les statistiques, d’ailleurs incomplètes, concernant la région du centre, "parmi les travailleurs en rupture ou en attente de travail, les femmes occupent le plus souvent un pourcentage supérieur à 50%".

(Hanoi) – Il existe actuellement au Vietnam un déséquilibre entre la Formation et les besoins du Marché en force humaine, à cause du "manque de connaissance dans la conception de formation et du marché du travail", tel est l’avis de M. Vu Trong Binh, expert de l’Institut Scientifique et Agricole, dans le quotidien Lao Dong (Le Travail) paru le 03.09.99.

Dans les universités de plusieurs pays, lorsque l’étudiant choisit une branche d’étude, il se trouve immédiatement en possession des documents indiquant les postes auxquels il peut accéder à sa sortie de l’université.

Or, au Vietnam, "il n’existe aucune étude évaluant de façon générale les besoins du marché du travail dans le pays. Pour le moment, personne ne pourrait répondre à la question : combien le besoin du marché vietnamien du travail dans la prochaine année et dans les années suivantes demande-t-il d’ingénieurs, de médecins, de techniciens, d’ouvriers de chaque branche ?", a constaté de M. Binh.

Le marché du travail est justement le besoin de l’économie vis-à-vis de chaque catégorie de branche et profession, et la capacité des institutions de formation de satisfaire à ce besoin.

Selon M. Vu Trong Binh "les universités au Vietnam ne s’intéressent presque pas au marché du travail où leurs étudiants diplômés vont fonder leur carrière. C’est parce qu’elles manquent de prévisions sur la quantité et la qualité de techniciens pour chaque branche dont l ‘économie a besoin que les institutions de formation n’ont pas pu déterminer leur orientation, se contentant en général d’accroître la formation en quantité. Ce faisant, le budget de formation peut être augmenté, créant plus de travail à l’intérieur de l’organisme.